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          越南積極軍事現代化 著眼南海戰略利益    近期,俄羅斯聯邦軍事技 術合作局公布二○○九年俄國對外軍售資訊。去年俄羅斯接到的軍售訂單為四百億美元,其中越南以四十億美元採購額成為俄國軍火最大買家。此一數據除透露越、 俄國防合作加溫外,背後更有深遠的戰略意涵。 多元外交 加速軍事現代化   越南軍隊約有四十九萬人,其中陸軍約四十二萬人,海軍約四萬二千人(包含海軍陸戰隊三萬人)、空軍約一萬五千人。越南部隊分屬於八個軍區,半數部署於北 部,四成部署在西南部地區、其餘部署在中部地區。   從軍隊人數來看,越南人民軍在東南亞地區是首屈一指,但是從質量來 澎湖民宿看卻並非如此。冷戰初期,由於戰事頻繁,所以越南在獨立初期一直偏重於軍事建設。但是越 南現役的武器裝備大多是一九五○與一九六○年代從前蘇聯所購買,以及越戰時擄獲的美製裝備。一九九○年代,由於越南國內政治、經濟與國際戰略局勢變化等因 素,幾乎沒有為軍隊進行過大規模的武器現代化工作,致使武器裝備水準長期處於停滯不前的狀態。   相較之下,東南亞鄰國與中共以經濟成長為後盾,進行軍事現代化工程。為避免軍事差距被拉大,越南政府在本世紀初制訂「新世紀武裝部隊現代化計畫」,透過對 陸、海、空三軍武器的?烤肉惆O舊換新,以徹底改變長期以來武器質量落後的劣勢。   由於國防科技實力不足,越南主要透過外購武器方式來實現其計畫。俄羅斯與越南在越戰期間軍事合作密切,所以俄國自然成為越南首要的軍事合作對象。二○○一 年二月底,俄羅斯總統普亭訪問越南,並與時任越南總理陳德良簽署「俄越戰略合作協議」。協議內容除了反對美國建構飛彈防禦系統計畫外,還包括軍事合作。   二○○一年,越南向俄羅斯購買二十四架Su-三十MK戰機,之後幾年又購買配備有反艦飛彈的小型護衛艦與攻擊直升機等裝備。二○○九年十二月,越南總理阮 晉勇訪問俄羅斯, 房屋買賣並與俄國簽署價值二十六億美元的軍事採購合約,包括採購六艘「基洛級」(Kilo)柴電潛艇與十二架Su-三十MKII戰機。這六艘潛艦 原先要出售給委內瑞拉,但是因為委內瑞拉取消訂單使得俄羅斯只好轉售。   除此之外,在與早期軍事合作夥伴俄羅斯交往的同時,越南軍隊也開始結交新的軍事夥伴。二○○○年之後,美國、印度、南韓、法國等國的國防部長先後應邀訪問 越南,並與越南政府高層官員就武器進口和國防合作等問題進行會談,並達成若干初步購買協議。   越南自一九七五年淪陷共黨之後,美國宣布與越南斷交,兩國關係也因此陷入冰點。儘管如此,兩國仍必 買屋須面對戰爭所遺留下來的問題,最主要為越戰失蹤美軍的協尋問題。冷戰結束後,美國開始用積極的態度來看待這些問題。一九九二年十月,越南政府同意向美方提供有關越戰中失蹤美國人員的資訊,隨著柯林頓總統在二千年訪問越南,美國與越南關係開始融冰。   自二○○八年起,美越兩國展開每年一度的戰略對話,對話內容包括為越戰之後美軍所遺留的美製直升機提供零件、越南軍人融入聯合國維持和平任務、美國部隊協 助越南救災等議題。去年十二月,越南國防部長馮光青會晤美國國防部長蓋茨,除力促美國放鬆對越南軍事技術限制,並要求擴大兩國之間的軍事交流專案。此外, 越南政 訂做禮服府也向法國提出採購直升機及運輸機的要求。 南海爭議 視中共為假想敵   儘管近年來越南經濟發展快速,但是越南仍屬發展中國家,二○○八年國內生產總值(GDP)約八百九十億美元,國民年所得才在同年跨過一千美元門檻,然而購買先進武器依舊不手軟。越南之所以要重金購買武器,因應南海主權紛爭是主要原因。去年十一月越南政府發表「越南國防政策」白皮書時,國防部副部長阮志永即指出,南中國海的領土爭端引發的緊張局勢是一個令人關注的問題。   一個月之後,在越南人民軍成立六十五週年慶典活動上,越南國家主席阮明哲發表演說,要求加速實現軍事現代化,以求在南海局勢愈來愈緊張的?酒店工作〞p下保護國家。 他進一步表示,越南軍事現代化的目的包括加速發展軍工企業、升級武器技術、武器裝備等手段。   在南海主權爭奪戰中,中共是越南主要的假想敵。雖然中共自九○年代中期的「美濟礁」主權爭議後放軟身段,提出「擱置爭議、共同開發」的主張,但是中共始終 未曾放棄這些島嶼的主權。一九九二年,中共通過立法,將南中國海視為合法領土的主張,並持續加強在南沙群島的軍事部署,無非是期盼有朝一日讓南中國海成為 實質上的內海。   中共與越南在一九七九年發生軍事衝突,雖然越南軍隊痛擊來犯的中共部隊,但是近年來中共由「人民戰爭」積極向「打贏高科技環境下的局部戰爭」轉型?西裝A尤其是海空軍裝備現代化,使得現在中共的實力早已不可同日而語。   除此之外,包括馬來西亞、汶萊、菲律賓、印尼等東南亞國家也都宣稱擁有南中國海部份島嶼的主權,並紛紛採購武器以備不時之需,使得越南對於情勢越加感到不 安。因此,越南有意藉助俄羅斯的力量,以強化其在爭奪南海主權時的力度與強度。 俄藉軍售 意圖重返東南亞   越南東南部的金蘭灣水深可停泊航空母艦,被認為是世界上最好的深水港之一。它同時位於溝通太平洋和印度洋的重要水路上,具有極其重要的戰略價值。美軍撤離後,蘇聯曾向越南租借金蘭灣作為海外最大的軍事基地,用於控制東南亞與其周邊沿海。   蘇聯解體後,俄羅斯負擔不了每年三 租屋網億美元的租金,因而在二○○四年搬離金蘭灣海軍基地。此後,俄羅斯在東南亞的影響力每下愈況。隨著俄羅斯國力的復甦,開始試圖重返東南亞。因此,俄羅斯加強與越南的關係發展,無非是想擴大在東南亞,甚至是南海地區的影響力。   另外,二○○八年底席捲國際的金融海嘯導致全球能源價格下跌,迫使全球能源大國俄羅斯也深受衝擊。為了維持經濟發展,俄羅斯又重回賣武器賺外匯的老路。過去,中共與印度一直是俄國武器的主要客戶,但是由於戰略衝突與智慧財產權問題,致使俄「中」軍售在二○○六年陷入低點;印度市場也面臨美國與歐洲廠商的搶食,迫使俄羅斯只得向其他國家推銷武器。   自越南實施市場經濟改革後,開始奉行多元?商務中心~交戰略,在這樣的外交戰略指引下,俄羅斯並非越南的「首要客人」。美越關係的改善,不僅提供美國重返金蘭灣的 契機,更給了美國軍火商向越南推銷武器的機會。因此,俄羅斯出售大量先進武器給越南,除了戰略目的之外,更是想藉此穩固越南這個老顧客,避免美國人來搶 意。 結語   南海位居印度洋與太平洋這兩大洋之間,全球半數的石油,八成的戰略物資都途經於此,更由於蘊藏豐富的天然資源,使得戰略位置十分重要。對於南海爭議問題各 國都不願讓步妥協,並且加強軍事準備;這也象徵著這塊兵家必爭之地,即將風雲再起。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 建築設計  .
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