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　　王彬若
　　前不久APEC會議上兩國高層間的友好對話使中美航天合作出現一些積極跡象。但奧巴馬受國內政治的限制，特別是在美國中期選舉中的落敗恐怕使他難有作為。推動中美航天合作，不能把寶押在奧巴馬身上，仍需認真分析中美航天合作受阻因素，以求解決之道。
　　當前美國對華航天政策受國會對華強硬派主導，意識形態成為最關鍵的阻礙因素。2011年出台阻撓中美航天合作的“沃爾夫條款”，以美國國會議員弗蘭克·沃爾夫的名字命名，此人便是國會對華強硬派的典型代表。在這種情形下，主張中美合作的美國航天界有識之士不敢發聲。
　　中國航天界對美國政治生態缺乏深入瞭解，對其國會、有影響力的智庫的對策性研究非常有限，也造成了中國在推進對美合作上的被動。目前中國專門從事對美空間政策研究的專家較少，國內學界搞美國研究的不懂航天，搞航天產業研究的專家不懂美國政治，限制了與美國空間政策領域的專家學者的交流。即使中美一些航天界人士願意交流探討，目前仍缺乏合適的對話渠道與平臺，造成我們在推進雙邊合作上的被動局面。
　　人類在太空領域的合作是大勢所趨。廣泛深入的航天國際合作，不僅可以將有限資源發揮的作用最大化，而且能實現科學技術的優勢互補，推動國際航天事業整體快速發展。當年美蘇對峙如此嚴重，後來也在國際空間站等項目上開始了較多的合作。
　　所以，筆者建議不妨從中美民間對話合作交流渠道入手，加大中美雙邊航天政策學術交流力度。發揮中國航天學術組織，非政府機構的靈活性優勢，在無法改變強硬派立場的情況下，建立與美國航天學術組織、智庫的合作關係，廣泛爭取對華中間派人士，組織中美雙邊航天政策研討會。先從立場比較中立、理性的美國學術界、智庫，以及主張跟中國合作的企業人士、行業協會等機構入手，建立一種民間的航天對話渠道。可以組織邀請年輕的國會議員助手來華參與研討交流，參觀中國航天機構設施，積極向美國國會涉及航天政策制定的有關人士展示中國航天發展的透明度及合作意願。
　　筆者接觸過的一些美國航天界有識人士均認為中美航天合作是一種雙贏，懷著冷戰思維、零和博弈的心態對美國航天自身的發展無異於作繭自縛。我們應加強對美航天政策研究，培養一批既懂美國政治又懂航天的專家。如果兩國有識之士能一同發出倡導中美航天合作的理性聲音，將會積極推進中美的航天合作。▲(作者是中國宇航學會高級工程師)
（編輯：SN090）